國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局于2021年8月10日發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》將于2023年9月1日正式實(shí)施。
此國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品和化妝品的過(guò)度包裝進(jìn)行了限制，嚴(yán)格規(guī)定了包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本。其中茶葉包裝將是執(zhí)法檢查的重點(diǎn)之一，茶葉生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)引起高度重視，務(wù)必認(rèn)真實(shí)施。
01
普洱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布茶葉過(guò)度包裝專項(xiàng)治理提醒書
為倡導(dǎo)綠色、低碳生活，有效遏制茶葉過(guò)度包裝現(xiàn)象，促進(jìn)茶葉市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理的通知》和市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《茶葉過(guò)度包裝專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知(國(guó)市監(jiān)稽發(fā)〔2023〕29號(hào))要求，現(xiàn)對(duì)全市相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提醒如下。
一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律法規(guī)和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)。
二、嚴(yán)格按照《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》(GB23350-2021)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其第1號(hào)修改單有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自檢工作，及時(shí)整改到位。
三、加強(qiáng)包裝合規(guī)管理體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，依法公開執(zhí)行的包裝標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)和名稱，建立完整的包裝信息檔案。使用簡(jiǎn)約包裝，優(yōu)化商品包裝設(shè)計(jì)，減少包裝層數(shù)(不超過(guò)4層)、材料、成本(不超過(guò)售價(jià)的20%)、包裝體積空隙(必要空間系數(shù)小于13)。
四、酒店、餐廳等經(jīng)營(yíng)者銷售盒裝、袋裝茶葉按照上述規(guī)定執(zhí)行。與住宿費(fèi)、餐費(fèi)等一并結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)將盒裝、袋裝茶葉單價(jià)及數(shù)量單獨(dú)列示。
五、通過(guò)電商平臺(tái)從事茶葉銷售的經(jīng)營(yíng)者，按照上述規(guī)定執(zhí)行，不得通過(guò)拆分訂單、虛增商品數(shù)量等方式，進(jìn)行混合銷售、虛標(biāo)商品售價(jià)。
六、行業(yè)協(xié)會(huì)要積極推動(dòng)行業(yè)自律，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)簡(jiǎn)約、綠色包裝，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)化并簡(jiǎn)約包裝，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。
七、自覺抵制以商品包裝為噱頭誘導(dǎo)或者誤導(dǎo)消費(fèi)者做出購(gòu)買的行為。尊重消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，不利用過(guò)度包裝進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
八、對(duì)不符合限制過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，以及在食品安全、質(zhì)量、價(jià)格、廣告等方面有違法違規(guī)行為的，一律從嚴(yán)查處，相關(guān)違法違規(guī)信息將向社會(huì)予以公示。
各經(jīng)營(yíng)主體要高度重視，全面自查自糾存在的過(guò)度包裝、不規(guī)范價(jià)格行為和其他違反法律、法規(guī)或國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為。同時(shí)，歡迎廣大群眾和社會(huì)各界予以監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)違法行為，請(qǐng)保存好相關(guān)證據(jù)并撥打12345或12315進(jìn)行投訴舉報(bào)。
普洱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年6月9日
來(lái)源：普洱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局微信號(hào)
02
日照市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、日照市茶葉協(xié)會(huì)聯(lián)合倡議：反對(duì)茶葉過(guò)度包裝 回歸商品本身屬性
為反對(duì)茶葉過(guò)度包裝，倡導(dǎo)茶葉產(chǎn)品回歸商品本身屬性，推廣簡(jiǎn)約適度包裝的理念，落實(shí)GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》要求，以實(shí)際行動(dòng)提振消費(fèi)信心、共促消費(fèi)公平，日照市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、日照市茶葉協(xié)會(huì)聯(lián)合向茶葉生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者發(fā)出以下倡議：
一是生產(chǎn)者要嚴(yán)守法律法規(guī)規(guī)定，落實(shí)主體責(zé)任。
請(qǐng)茶葉生產(chǎn)者嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步自覺提高茶葉生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任人意識(shí)，依法誠(chéng)信生產(chǎn)，切實(shí)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，共同維護(hù)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
二是經(jīng)營(yíng)者要推動(dòng)簡(jiǎn)約適度消費(fèi)新風(fēng)尚，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
請(qǐng)茶葉經(jīng)營(yíng)者牢固樹立“安全實(shí)用、節(jié)約資源、綠色簡(jiǎn)約”等理念，嚴(yán)格執(zhí)行GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》要求，通過(guò)規(guī)范商品包裝、科學(xué)定價(jià)、合理營(yíng)銷等方式，為消費(fèi)者提供物美價(jià)實(shí)的茶葉產(chǎn)品，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)，攜手推動(dòng)我市茶葉行業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，共同提升消費(fèi)者獲得感和滿意度。
三是消費(fèi)者要摒棄重“顏值”輕“品質(zhì)”的生活理念。
茶葉適度包裝有利于品牌塑造和商品銷售，但過(guò)度包裝則會(huì)帶來(lái)多重負(fù)面影響，買櫝還珠式的包裝與茶文化尚儉的意蘊(yùn)背道而馳，與綠色低碳的新發(fā)展理念格格不入。許多茶葉禮盒難以二次利用，各種填充物更是百無(wú)一用，最后只能成為生活垃圾，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。
來(lái)源：日照市場(chǎng)監(jiān)管
03
四川宣貫限制茶葉過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn)
6月2日，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處召開限制茶葉過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)。會(huì)議以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和視頻會(huì)議同步進(jìn)行的方式舉行，各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)人員和部分企業(yè)代表線上參加培訓(xùn)。
會(huì)議詳細(xì)解讀了《茶葉過(guò)度包裝專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》主要內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》(GB23350-2021)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂的重要意義，重點(diǎn)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)及1號(hào)修改單進(jìn)行講解與答疑，并提出要求，各市(州)和相關(guān)縣(區(qū))要及時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)宣貫到位，推動(dòng)一線工作人員準(zhǔn)確理解和掌握標(biāo)準(zhǔn)，配合執(zhí)法部門共同做好專項(xiàng)整治工作;針對(duì)下一步白酒、化妝品、快遞包裝等過(guò)度包裝現(xiàn)象比較嚴(yán)重的行業(yè)可能開展的專項(xiàng)行動(dòng)，要做好前期統(tǒng)籌謀劃，保證第一時(shí)間把標(biāo)準(zhǔn)宣貫到位;及時(shí)收集整理該標(biāo)準(zhǔn)宣貫和執(zhí)行過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，并做好實(shí)時(shí)反饋。
來(lái)源：四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
04
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于茶葉過(guò)度包裝的政策提醒函
為推廣簡(jiǎn)約綠色消費(fèi)理念，助力發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，遏制茶葉過(guò)度包裝現(xiàn)象，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，對(duì)照《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB 23350-2021)主要條文，現(xiàn)對(duì)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的包裝要求提示如下。
1、包裝空隙率
包裝空隙率是指去除內(nèi)裝物茶葉占有的必要空間體積與包裝總?cè)莘e的比率。包裝空隙率要根據(jù) 《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB 23350-2021)5.4.1的計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算(茶葉的商品必要空間系數(shù)為13.0)，計(jì)算結(jié)果不得違反4.1表1的規(guī)定。如不具備測(cè)算能力，應(yīng)主動(dòng)向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)咨詢或送檢。
《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在線預(yù)覽或下載方式：登錄網(wǎng)頁(yè)“https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/index”，檢索框輸入“GB 23350-2021”檢索。
2、 包裝層數(shù)
包裝層數(shù)是指完全包裹內(nèi)裝物茶葉可物理拆分的包裝的層數(shù)。直接接觸茶葉的包裝算作第一層，依此類推，包裝層數(shù)不應(yīng)超過(guò)4層。網(wǎng)兜、天地蓋形式、塑料薄膜均算一層包裝，拎袋和茶葉禮盒包裝外塑封膜(厚度低于0.03mm)不算一層包裝。
3、包裝成本
除直接與茶葉接觸的包裝之外的所有包裝成本總和不得超過(guò)茶葉銷售價(jià)格的20%。
茶葉生產(chǎn)、經(jīng)銷單位不得定制、采購(gòu)及使用違反商品包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的茶葉包裝物，不得銷售違反商品包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的茶葉商品;茶葉包裝物設(shè)計(jì)制作單位不得設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及銷售違反商品包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的茶葉包裝物。如違反本提示函的規(guī)定內(nèi)容，市場(chǎng)監(jiān)管部門將依法查處有關(guān)違法行為。
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年5月31日
來(lái)源：江蘇市場(chǎng)監(jiān)管
05
合肥市發(fā)布“茶葉適度包裝 綠色文明消費(fèi)”倡議書
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視商品過(guò)度包裝問(wèn)題，治理商品過(guò)度包裝事關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，事關(guān)人民群眾切身利益，對(duì)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。合肥市以防范茶葉過(guò)度包裝為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)范茶葉依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展并重的原則，發(fā)出如下倡議：
一、嚴(yán)守國(guó)家規(guī)定，堅(jiān)決依法經(jīng)營(yíng)。茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)廣告法》《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》等法律和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法依標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真開展自查、自檢，確保茶葉包裝在2023年9月1日前符合新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
二、公平公正競(jìng)爭(zhēng)，尊重消費(fèi)權(quán)益。茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要尊重消費(fèi)者的合法權(quán)益，提供物美價(jià)實(shí)的產(chǎn)品。自覺抵制以商品包裝為噱頭誘導(dǎo)或誤導(dǎo)消費(fèi)者做出購(gòu)買行為。尊重消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)等權(quán)利。不利用過(guò)度包裝進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不損害其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
三、弘揚(yáng)節(jié)儉風(fēng)尚，推進(jìn)綠色消費(fèi)。茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)牢固樹立“安全實(shí)用、節(jié)約資源、綠色簡(jiǎn)約、消費(fèi)友好”等理念，積極探索建立包裝循環(huán)利用機(jī)制，提倡簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)單的商品包裝新觀念。在茶葉包裝方面，根據(jù)不同茶葉品類、品牌、品種、品質(zhì)的要求，做到包裝材料適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、用料適度、無(wú)害加工、綠色生產(chǎn)。
四、行業(yè)自律自治，共享科技成果。茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要把防范過(guò)度包裝作為行業(yè)合作的重要標(biāo)準(zhǔn)。茶葉行業(yè)應(yīng)在統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)通用配件等方面開展合作，積極研發(fā)使用有利于資源節(jié)約的包裝新材料。鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開放有利于生產(chǎn)綠色低碳產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、專利、工藝配方供其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)效益。
五、自覺理性消費(fèi)，抵制過(guò)度包裝。呼吁廣大消費(fèi)者樹立科學(xué)、理性的消費(fèi)觀念，自覺選擇簡(jiǎn)單適度的包裝產(chǎn)品，拒絕為過(guò)度包裝買單，購(gòu)物時(shí)盡量自帶環(huán)保型購(gòu)物袋，減少包裝物的消耗及污染。遇到過(guò)度包裝的浪費(fèi)行為，主動(dòng)投訴舉報(bào)，共同促進(jìn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色生活方式和消費(fèi)模式的形成。
合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局
合肥市發(fā)展改革委
合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化局
合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
合肥市商務(wù)局
合肥市供銷合作社
2023年5月29日
來(lái)源：合肥市場(chǎng)監(jiān)管
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